СОДЕРЖАНИЕ
Содержание стр. 4
тема: Введение. Понятие политики (характерные черты и функции политики). стр. 5
тема: Политология. Предмет и объект политологии. стр. 7
тема: Из истории политологии.
Задание к теме. стр. 9
тема: Гражданское общество и правовое государство.
Задание к теме. стр. 11
тема: Государство. Признаки и функции государства.
Задание к теме. стр. 16
тема: Власть и властные отношения.
Задание к теме. стр. 20
тема: Политический контроль. Три ветви власти.
Практическое задание.
Задание к теме. стр. 24
тема: Политическая система общества.
Практическое задание
Задание к теме. стр. 26
тема: Президент и парламент в структуре политической власти.
Практическое задание
Задание к теме. стр. 30
тест: По основам социологии стр. 37
тест: По основам политологии стр. 41
Литература стр. 48
Введение. Понятие политики
Когда в повседневной жизни говорят о политике, то всегда имеют в виду связь этого понятия с властью, государством, управлением делами общества. Наука предлагает разные определения политики. Приведем два из них:
1. ПОЛИТИКА - это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений в сфере отношений между большими социальными группами, прежде всего классами, нациями, государствами, направленная на объединение их усилий в целях упрочения политической власти или ее завоевания специфическими методами.
2. ПОЛИТИКА представляет собой особую разновидность деятельности, связанную с участием социальных групп, партий, движений, от дельных личностей в делах общества и государства, руководством ими.
В современном смысле слова п о л и т и к а - это целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства, в решении проблем, относящихся к жизни общества в целом.
Само слово « политика» имеет греческое происхождение. Оно означает науку и искусство государственного управления. Античные правители рассматривали п о л и т и к у как особую сферу человеческой деятельности, связанную с принятием решений, затрагивающих интересы всего общества, всех или многих его членов, то есть как сферу общих благ.
Политика как социальное явление зародилась еще в догосударственных обществах, потому что уже тогда создавались специальные властные институты, предназначенные для решения общих дел, управления обществом.
Таким образом, п о л и т и к а - столь же древний феномен, как и само человеческое общество.
Х А Р А К Т Е Р Н Ы Е Ч Е Р Т Ы П О Л И Т И К И
1. Политику характеризует связь частного и общего, интереса личности и интереса целостности (группы, страны, человечества);
2. Любой тип политики в настоящее время связан с решением проблем существования и функционирования государства;
3. Связь политики с действиями и интересами больших масс людей;
4. Политику характеризует целенаправленная деятельность;
5. Для политики характерен властный характер;
Ф У Н К Ц И И П О Л И Т И К И
Роль политики в общественной жизни определяется ее ф у н к ц и я м и.
Среди них можно выделить следующие:
1. Осуществление властного распределения основных социальных ценностей;
2. Объединение всех элементов общественной жизни;
3. Реализацию общей воли в условиях многообразия интересов и социально-политической ориентации людей.
ПОЛИТИКА тесно взаимодействует с другими сферами жизни общества, в частности, с экономической и правовой сферами.
тема: Политология. Предмет и объект политологии.
ПОЛИТОЛОГИЯ - одна из самых молодых гуманитарных дисциплин. Она завершила процесс институционализации и оформилась как самостоятельная отрасль научного знания лишь в конце 4-- х гг. ХХ века.
Термин «политология» появился в 90-е гг. ХХ в. и принят только в нашей стране. За рубежом используется другое название- политическая наука. Суть дела от этого не меняется, поскольку слово « полис» означало г о с у д а р с т в о как политическую надстройку общества. Если социология изучает общество, то политология изучает его надстройку.
ПОЛИТОЛОГИЯ строит предмет своего исследования, отвечая на вопросы:
1. Что такое государство, политические партии и власть.
2. Как группы людей борются за получение власти, как устраняют соперников и завоевывают симпатии населения, как удерживают власть.
3. Кто составляет избирательную базу партии или движущую силу революции, кто является противником, а кто сторонником в борьбе.
Государство является самым древним политическим институтом.
Г о с у д а р с т в о - это универсальный политический институт, осуществляющий на определенной территории поддержание политического порядка.
Политическими институтами считаются также партии, парламент, президентство, адвокатура, суды, референдум и т.д.
П о л и т и ч е с к а я п а р т и я - это политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая и наиболее активных представителей. П а р л а м е н т - высший представительный законодательный орган власти, построенный целиком или частично на выборных началах.
Политическая система общества включает совокупность всех политических институтов и субъектов политического действия. Стало быть, сюда входят граждане, президент, вице- премьер, Госдума, политические партии, милиция и многое другое.
Характер политической системы определяется двумя факторами - формой правления (монархия, демократия, республики) и политическим режимом (авторитарным, тоталитарны).
Завершающим аккордом в изложении предмета политологии выступает глобальный уровень общества - мировое сообщество.
тема: Из истории политологии
Первое и достаточно полное представление о строении общества и государства дали античные философы Платон и Аристотель. Затем наступила очень долгая пауза - на 2 тыс. лет, прежде чем появились выдающиеся ученые и мыслите (Макиавелли, Гоббс, Бэкон, Ж.-Ж. Руссо, Кант и др.), которые серьезно обогатили знания об обществе и государстве. Наконец, в ХIХ в. рождаются собственно политология, вобравшей в себя лучшие достижения человеческой мысли.
П Л А Т О Н ( 427-347л до н.э.) Первым в истории, трудом по общей социологии и политологии считают «Государство» Платона. Он подчеркивал роль разделения труда и создал первую в мире теорию о социальной и политической стратификации. Наилучшей формой правления Платон считал а р и с т о к р а т и ю - власть избранных. В порядке ухудшения располагается т и м о к р а т и я - власть воинов, о л и г ар х и я - власть богачей и д е м о к р а т и я - власть народа, крайней формой которой является о х л о к р а т и я - власть толпы. Демократия является той формой, из которой вырастает т и р а н и я- наихудшая форма, при которой царит произвол и насилие. Ведь тиран приходит к власти как ставленник народа.
В плохом государстве над всеми стоят правители, в разумном над всеми стоят законы. Закон призван ограничивать как власть правителей, так и свободу управляемых. На страже законов стоит правосудие.
А Р И С Т О Т Е Л Ь - Согласно учению Аристотеля, опорой порядка и государства выступает средний класс. Аристотель различал два вида справедливости: уравнительную и распределительную. Несовершенство общества учил Аристотель, исправляют не уравнительным распределением, а моральным улучшением людей. В то же время не менее опасно для государства - чрезмерное неравенство людей, оно ведет к возмущениям и переворотам. Аристотель считал лучшим то общество, в котором средний класс сильнее всех других.
М А К И А В Е Л Л И ( 1469-1527 гг.) - Итальянский политик и дипломат. Создал теорию общества и государства. Его главное произведение «Государь», как бы продолжает платоновское произведение «Государство», но акцент поставлен не на структуре общества, а на поведении политического лидера. В своем труде Макиавелли нарисовал образ идеального правителя и политическую технологию удержания власти.
Т О М А С Г О Б Б С ( 1588-1679 гг.)- теория общественного договора, была главным вопросом которую рассматривал Гоббс. Он обосновал 3 формы правления - демократию, аристократию и монархию.
Ш А Р Л Ь М О Н Т Е С К Ь Е ( 1689-1755 гг.) - Он пытался вывести из географических условий характер, нравы, обычаи народов, их хозяйственный и политический строй, принципы разделения властей.
М А К С В Е Б Е Р ( 1864-1920 гг.)- Превыше всего он ставил индивида, культурные ценности, верил в интеллигенцию. Только индивид обладает мотивами, целями, интересами и сознанием утверждал Вебер.
Задание к теме:
№ п/п Ф.И.О. ученого Страна Его высказывания
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
тема: Гражданское общество и правовое государство.
В широком философском смысле обществом обозначается любая совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. Иногда общество отождествляют с государством и страной.
Г О С У Д А Р С Т В О - это политическая организация данной страны, включающая определенный тип режима власти.
О Б Щ Е С Т В О - социальная организация данной страны, основой которой является социальная структура.
Общество - социальная организация не только страны, но также нации, народности, племени. Однако общество существовало в ту далекую эпоху, когда не было стран и государств. Стало быть, понятие «общество» применимо к любой исторической эпохе.
Понятие «гражданское общество» многозначно. Как идеал «гражданское общество» олицетворяет собой идеальное общество - общество свободных, суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими и политическими правами.
Понятия «гражданское общество», «гражданин», «гражданство» тесно взаимосвязаны между собой.
Гражданство - постоянная политико-правовая связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях. С античных времен гражданство было теснейшим образом связано с избирательным правом.
Сегодня граждане в демократическом обществе обладают целым рядом политических прав и свобод:
а) правом избирать и быть избранным
б) свободой слова, печати, собраний и митингов, союзов
в) правом направлять личные и коллективные обращения в органы власти
Гражданское общество как реальность совпадает с гражданским обществом как идеалом только в одном случае - когда устанавливается правовое государство. Оно основано на верховенстве права в обществе, свободе людей, их равенстве в правах. В правовом государстве источником законов выступает гражданское общество.
П Р А В О В Ы М государством называется такое государство, где соблюдаются следующие признаки:
а) господство закона во всех сферах общественной жизни
б) связанность законом государства и его органов
в) судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности.
Идея правового государства выдвигалась еще в древности античными мыслителями, а философское обоснование получила и немецкого философа И.Канта.
Правовое государство - неотъемлемый элемент демократии, это реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе лежит стремление оградить человека от государственного террора, насилия над совестью, гарантировать индивидуальную свободу и права личности. В нем вводится институт разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.
Задание к теме:
1. Продолжите фразы.
Как идеал гражданское общество олицетворяет собой _________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Гражданское обозначает _______________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В правовом государстве источником законов ___________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Определите, в каком государстве, правовом или неправовом, появились следующие пословицы и поговорки о законах. Аргументируйте свой ответ.
Где закон, там обида
Не бойся закона, бойся судьи.
Кто законы пишет, тот их и ломает.
Что мне законы, коли судьи знакомы.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Отметьте цифрой «1» признаки правового государства, а цифрой «2» - признаки непарового государства.
Сильный ответ аппарат подавления.
Преследование инакомыслящих.
Судебная защита всех граждан.
Геноцид собственного народа.
Верховенство закона.
Жестка цензура.
Диктатура одной политической партии или силы.
Монополия государственной собственности.
Взаимная ответственность государства и личности.
Связь государства и его органов через закон.
Подавление личности, отчуждение ее от государства.
Разделение властей.
Гарантированность прав и свобод личности.
Признание частной собственности.
Составьте по определенным признакам описание какого – либо правового или тоталитарного государства (около 10 предложений).
4. Подумайте над проблемой: от каких общественных явлений необходимо избавиться в современной России, чтобы переход к правовому государству завершился полностью?
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Совместите понятие и определения.
1. Электорат А. Форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования
2. Активное избирательное право Б. Право гражданина быть избранным в представительные органы государства
3. Пассивное избирательное право В. Право граждан участвовать в выборах главы государства и представительных органах власти
4. Референдум Г. Круг избирателей, голосующих за какую – либо политическую партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах
тема: Государство. Признаки и функции государства.
Г о с у д а р с т в о - важнейшая составная часть политической системы общества. Политическая система общества представляет собой совокупность социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции. Она включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь.
Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве. В узком значении государство обозначает только организацию верховной власти, стоящей над обществом.
Государство характеризуется следующими общими п р и з н а к а м и :
а) единой территорией, с государственными границами, признаваемыми другими странами.
б) единой системой управления, включающей аппарат государственных чиновников и принцип разделения властей.
в) единой системой законов, зафиксированных в Конституции.
г) монополией на легальное применение силы или физического принуждения, опирающей на армию, полицию, службу безопасности, суд, прокуратуру.
д) правом на взимание налогов.
е) обязанностью членства в государстве - гражданством.
ж)представительством от имени общества в международных организациях и событиях.
з) суверенитетом, т.е. верховной властью над определенной территорией.
С у в е р е н н о с т ь - верховная власть плюс независимость.
Государство выполняет следующие ф у н к ц и и :
а) внутренние функции - защита способа производства, экономической и социальной системы, подавление классовых противников, управление экономикой, охрана общественного порядка и поддержание дисциплины, регулирование социальных отношений, культурно-воспитательная, идеологическая.
б) внешние функции - обеспечение обороны страны, развитие нормальных отношений с другими государствами, развитие сотрудничества с другими странами.
Различают формы правления: - монархию и республику; формы административно-территориального устройства - федеративную и унитарную.
Политическая культура - это культура политического мышления и политической деятельности.
Политическая социализация - это процесс интегрирования и освоения отдельным человеком как членом определенного общества и гражданином государства основных элементов соответствующей политической культуры.
Задание к теме:
1. Заполните схему «Признаки государства»
2. Государство является частью политической системы общества. Какие еще элементы политической системы вам известны?
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Можно ли утверждать, что государство является важнейшей частью политической системы? Почему?
3. Подумайте над проблемой. Многие мыслители пытались создать модель идеального государства, все жители которого могли бы жить счастливо. Предположите, возможно ли существование такого государства? Свою точку зрения аргументируйте.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Используя материал лекции, заполните схемы.
тема: Власть и властные отношения
Когда мы говорим о власти, мы чаще всего думаем о политике. Тем не менее власть касается каждого из нас в повседневной жизни. Если нам приходится кому-то подчиниться, то делаем мы это потому, что этот кто-то обладает властью над нами.
Сила, власть и авторитет - три формы проявления влияния. Оно показывает, что один человек или группа в чем-то превосходит других. Между тремя способами влияния существуют очень сложные взаимоотношения и переплетения. Попробуем разобраться во взаимоотношениях трех способов влияния.
С И Л А - применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям помимо их желания. В таком значении сила выступает как принудительное влияние.
В Л А С Т Ь - это влияние на основе закона или традиции, т.е. не физическое воздействие, оказываемое на других людей в рамках закона или обучая. Другое определение власти - способность и возможность навязывать свою волю другим людям помимо их желания, но законным путем. Власть начала формироваться с возникновением первых людей, ведущих бродячий образ жизни охотников и собирателей. И случилось это 40-30 тыс. лет назад. Позже, 6-5 тыс. лет назад, когда возникли первые государства, начался государственный этап в развитии власти. Законная власть, закрепленная в специальных кодексах, хартиях, конституциях, распространяется на сотни тысяч и миллионы людей. Власть становится политическим институтом общества. Кроме первого лица в государстве законной властью обладает первое лицо учреждения, даже самого маленького.
А В Т О Р И Т Е Т - это способность и возможность влиять на поведение других людей с их согласия и желания. В широком смысле авторитет - общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте; в узком - одна из форм осуществления власти.
Таким образом, сила и авторитет могут считаться двумя источниками власти. В науке власть считается средством разрешения экономических, социальных и политических проблем. Власть как средство и власть как цель - не только разные, но противоположные явления.
Итак, мы выделили три способа влияния - силу ,власть, авторитет. Среди них власть является самым сложным и самым мощным средством влияния на людей. Сила и авторитет выступают источником власти.
Одну из первых типологий власти, используемых в науке до сих пор, создал в нач. ХХ в. великий немецкий социолог и политолог М.Вебер. Он полагал, что власть может основываться:
а) на личных качествах,
б) на традициях и обычаях,
в) на формальном законе.
Во всех трех случаях власть является социально одобренной, т.е. л е г и т и м н о й. Легитимная власть характеризуется обычно как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, поддержкой ею идеалов и ценностей, разделяемых большинством граждан.
Задание к теме:
1. Совместите понятия и определения
1. Власть А. Применение физического воздействия с целью навязать свою волю другим людям помимо их желания
2. Сила Б. Общепризнанное влияние лица или организации в различных сферах общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте
3. Авторитет В. Расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему, находящееся в основе принципа управления
4. Иерархия Г. Влияние на основе закона или традиции, т.е. нефизическое воздействии, оказываемое на других людей в рамках закона или обычая
2. Подумайте над проблемой: почему в истории человечества с древнейших времен и до наших дней идет борьба за власть? Чем власть привлекательна? Свое мнение подтвердите примерами.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Каждый человек в различных ситуациях испытывает на себе влияние власти, силы, авторитета. В каких ситуациях вы испытывали это влияние?
4. Древние философы по - разному относились к участию мудрецов в государственных делах.
Мудрец не примет участия в государственных делах, если только к этому его кто – нибудь не принудит.
Эпикур, древнегреческий философ
Мудрец примет в государственных делах, если только ему кто – нибудь не помешает.
Зенон, древнегреческий философ
Чье мнение вам кажется более обоснованным? Аргументируйте свой ответ.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Какие признаки характеризуют законную власть, а какие - незаконную?
Законная власть Незаконная
1._________________________ 1._________________________
2. _________________________ 2. _________________________
3. _________________________ 3. _________________________
4._________________________ 4._________________________
5._________________________ 5._________________________
6._________________________ 6._________________________
тема: Политический контроль. Три ветви власти.
Высшим проявлением легальной власти в современном обществе является механизм разделения властей. Он опирается на принятие законов, их исполнение и контроль за правильным принятием и исполнением законов.
Соответственной вся политическая власть делится на три ветви:
з а к о н о д а т е л ь н у ю, и с п о л н и т е л ь н у ю , с у д е б н у ю.
В соответствии с тремя ветвями власти созданы высшие органы государства. Высшим законодательным органом России является п а р л а м е н т. Он называется Федеральным собранием и состоит из двух палат:
верхняя палата - Совет Федерации
нижняя палата - Государственная Дума
Все законы в Государственной Думе принимают депутаты - избранные народом, представляющие интересы народа.
Совет Федерации является другой палатой парламента. В него входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации ( губернаторы краев и областей, мэры г. Москва и Санкт-Петербурга).
Исполнять законы, применяя санкции, призвана и с п о л н и т е л ь н а я власть. В ее подчинении находится большой аппарат. Главную роль при этом играет коллегиальный орган - п р а в и т е л ь с т в о. Его возглавляет -Председатель, которого называют премьер- министром. Главной государства является П р е з и д е н т. Впервые институт президентства в России был введен в 1991 г.Согласно закону, Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил. Он назначает выбор в Государственную Думу и может ее распустить. Президент формирует Совет Безопасности. Президент выступает гарантом Конституции страны.
В нашей стране существуют разные суды. Высшей инстанцией в стране считается Конституционный Суд, который следит за тем, чтобы принимаемые законы соответствовали основному закону страны, не нарушались права и свободы граждан.
Большинство дел уголовного, гражданского, административного и трудового характера разрешаются в судах общей юрисдикции. К ним относятся Верховные суды, краевые, областные и городские суды.
В се ветви политической власти в стране упорядочивают жизнь общества ,издавая законы и следя за их исполнением. Главный принцип социального и политического контроля гласит: Перед законом все равны.
Таким образом, мы получили классический треугольник, или три ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную. Они выступают субъектами политического контроля в обществе.
Как нам удалось выяснить, систему социального и политического контроля составляют следующие элементы:
- социальные нормы
- социальные санкции
- власть, представленная в трех своих разновидностях
тема: Политическая система общества
Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется п о л и т и ч е с к о й с и с т е мо й.
Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Ее использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать «окружением» или «окружающей средой» и одновременно установить наличие некоторых связей между ними.
Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами:
- социальной
- экономической
- идеологической
- культурной
- правовой
Глубокое обоснование и широкое распространение понятие «политическая система» получило лишь в середине ХХ в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций.
Политическая система - это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.
Политическая система выступает средством социальной интеграции, сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование составных частей общественного организма.
Понятие политическая система выражает единство двух сторон политики: организации и деятельности, действия и структуры. Формирование политической системы связано с постепенным приобретением политическими отношениями ряда существенных признаков:
1. это устойчивая взаимозависимость различных элементов политической жизни.
2. упорядоченность политических отношений, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития.
3. это культурное основание-общность ценностей, совокупность политических символов, убеждений, принятых членами политической общности.
4. совместное реагирование всех элементов на внешнее воздействие.
Политическая система относится к классу открытых систем: она испытывает различные воздействия не только внутренних, но и внешних факторов. Главные элементы политической системы общества и механизм их функционирования отражаются в конституции государства, в законодательстве, которые регулируют принципы формирования и деятельность органов государственной власти, права и обязанности государственных, партийных, хозяйственных и общественных организаций.
Наиболее активной и динамичной частью политической системы общества является его п о л и т и ч е с к а я о р г а н и з а ц и я.
Политическая организация общества - это совокупность конкретных организаций и учреждений, осуществляющих определенные функции. В результате их взаимодействия и осуществляется политическая власть в данном обществе.
Политическая организация включает: государство, партии, массовые общественные организации и движения, средства массовой информации и церковь.
ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Классификация политических систем отличается большим многообразием. Рассмотрим основные черты общепризнанных политических систем:
4 типа политических систем ( по Г.Алмонду)
1. англо-американский тип системы
2. континентально-европейский тип системы
3. доиндустриальный тип системы и частично индустриальный
4. тоталитарный тип системы
5 категорий политических систем ( по Ж. Блонделю)
1. Либеральная демократия с опорой на либерализм в принятии решений
2. коммунистическая система с приоритетом равенства социальных благ
3. традиционное государство ( консервативное по своему характеру)
4. популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах и стремящихся к большому равенству.
5. авторитарно-консервативная система, характерной чертой которой является проведение активной политики по сохранения сложившегося неравенства.
Достаточно распространено деление систем на т о т а л и т а р н ы е, а в т о к р а т и ч е с к и е и д е м о к р а т и ч е с к и е.
Критерием их разграничения служит политический режим как совокупность средств и методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимоотношения власти, общества(народа) и личности(гражданина).
Практическое задание:
Составить таблицу «Характерные черты тоталитаризма, авторитаризма и демократии».
тоталитаризм авторитаризм демократия
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Задание к теме:
Завершите схему «Признаки политической партии».
тема: Политическая власть. Президент
и Парламент в Российской Федерации
Понятие государственного органа
РФ является государством с республиканской формой правления. Это означает, что в России высшие органы государственной власти избираются населением либо формируются избранными народом представительными органами.
Под государственными органами понимаются физические лица или организации, наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов.
Виды государственных органов
Государственные органы подразделяются:
а) по порядку формирования на первичные, т.е. избираемые населением и производные, которые формируются первичными.
б) по срокам полномочий - на временные и постоянные
в) по месту в иерархии - на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные органы;
г) по правовым формам деятельности - на правотворческие (парламенты), правоприменительные (правительства) и правоохранительные (суды, органы внутренних дел)
д) по характеру принятия решений - на коллегиальные и единоначальные.
е) в соответствии с принципом разделения властей различаются законодательные, исполнительные и судебные органы.
Принцип разделения властей
Принцип разделения властей в наиболее полном виде был сформулирован французским философом Ш.Л. Монтескье. Он предложил разделить власть на три ветви: з а к о н о д а т е л ь н у ю, и с п о л н и т е л ь н у ю и с уд е б н у ю.
Необходимость такого разделения он обосновывал тем, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принимать законы, исполнять их и осуществлять правосудие.
Президент РФ
Ведущее место в системе государственных органов России занимает Президент РФ, который избирается гражданами Российской Федерации сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При вступлении в должность Президент РФ приносит присягу народу.
Согласно Конституции РФ, Президент РФ является - главой государства. Это должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государства. Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти и призван обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов в стране.
- Президент РФ - гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- В компетенцию Президента входит формирование Правительства РФ. С согласия Государственной Думы РФ он назначает главу Правительства РФ, по своему усмотрению принимает решение об отставке Правительства.
- Президент РФ участвует в законодательном процессе.
- Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.
- Конституция РФ наделяет Президента РФ п р а в о м решать вопросы гражданства РФ. Президент РФ принимает решения о приеме в гражданство иностранцев, лиц без гражданства, дает разрешение иметь двойное гражданство, на выход из гражданства РФ.В качестве главы государства Президент РФ награждает граждан Российской Федерации государственными наградами, присваивает почетные звания. высшие воинские и высшие специальные звания.
- В компетенцию Президента входит осуществление помилования - освобождение от наказания или смягчение наказания лицу.
- Президент РФ в соответствии с Конституцией обладает неприкосновенностью.
- Президент РФ может прекратить исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, а также подать в отставку. ( это добровольное сложение своих полномочий), также сложение полномочий по состоянию
здоровья.
- Президент РФ издает специальные акты- указы и распоряжения.
КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
→ Назначение с согласия Гос Думы Председателя Правительства РФ
→ Принятие решения об отставке Правительства РФ
→ Назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров
В сфере
органов исполнительной власти → Формирование Совета Безопасности ФР и руководство им
→ Формирование Администрации Президента РФ
→ Назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ
→ Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ
→ Назначение и отзыв после соответствующих консультаций дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных связях
→ Назначение выборов Государственной думы
В сфере организации и деятельности законодательной власти → Роспуск Государственной думы
→ Внесение законопроектов в Государственную Думу
→ Подписание и обнародование федеральных законов
→ Обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ
→ Верховный Главнокомандующий Вооруженными Сила РФ
В сфере обороны
и безопасности → Утверждение военной доктрины РФ
→
→ Введения на территории РФ или частей военного положения в случае агрессии против РФ
Введение на территории РФ или частей чрезвычайного положения
→ Представление Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда РФ
В сфере судебной власти и
прокуратуры → Назначение судей других федеральных судов
→ Внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора
→
→
→
Решение вопросов гражданства, представления политического убежища
В сфере взаимоотношений с гражданами Осуществление помилования
Награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских, специальных званий
Федеральное Собрание РФ.
Законодательная власть в РФ принадлежит двухпалатному парламенту - Федеральному Собранию РФ - Современный российский парламент, был учрежден Конституцией РФ в 1993г.
Верхняя палата - называется СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ и формируется субъектами РФ. В состав Совета Федерации входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Нижняя палата - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - избирается гражданами РФ путем прямых всеобщих выборов сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов
Законодательный процесс в Российской Федерации
↓
Законодательная инициатива
↓
Обсуждение законопроекта в Государственной Думе
↓
Принятие Законопроекта Государственной Думой РФ
Федеральные законы
50 % = 1 голос
Федеральные
конституционные законы
не менее 2/3 голосов
Рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации
Федеральные законы
50 % = 1 голос Федеральные
конституционные законы
не менее 3/4 голосов
↓
↓
Подписание и обнародование закона Президентом РФ Наложение Президентом
РФ veto на законопроект
↓ ↓
Вступление принятого
закона в силу Возвращение законопроекта
на повторное рассмотрение
в Гос. Думу
Правительство РФ - федеральный орган исполнительной власти, возглавляемое Председателем и состоящее из федеральных министров. Исполнительная власть- это вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов.
* Практическое задание.
Опираясь на текст стр. 102,103 Конституции РФ, заполните таблицу.
Полномочия палат
Федерального Собрания Российской Федерации
Полномочия Государственной Думы Полномочия Совета Федерации
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Т Е С Т
ПО «ОСНОВАМ СОЦИОЛОГИИ»
1. Задание уровня А.
- Выбери один правильный ответ из четырех. Поставь знак «Х» около номера, который соответствует выбранного вами ответа.
А1. -деление общества на группы называется:
1) социальным перемещением
2) социальной дифференциацией
3) социальной адаптацией
4) социальным поведением
А2.- любая социальная группа характеризуется:
1) малочисленностью состава
2) общностью социального статуса
3) неформальным контролем поведения
4) родственными отношениями
А3.- Маргиналами называют:
1) наиболее богатых членов общества
2) наиболее бедных членов общества
3) деклассированные элементы
4) пограничные слои и группы
А4.- поведение, не соответствующее требованиям социальных норм,
называется:
1) аморальным
2) девиантным
3) безнравственным
4) противоправным
А5.- социальный статус приобретается в результате:
1) трудовой деятельности
2) процесса обучения
3) семейного воспитания
4) социализации
А6.- какая из перечисленных социальных групп не имеет общего социально
значимого признака?
1) дети
2) пожилые люди
3) мужчины
4) молодежь
А7.- семья в отличие от других малых групп характеризуется:
1) высокой политической активностью
2) общностью быта
3) общими увлечениями
4) профессиональными интересами
А8.- самостоятельное регулирование индивидом своего поведения согласно
общепринятым социальным нормам - это:
1) самоконтроль
2) самообразование
3) социализация
4) самореализация
А9.- к показателям предписанного статуса личности относится:
1) карьера
2) возраст
3) квалификация
4) образование
А10.- к малым группам, в отличие от больших, можно отнести:
1) мелких предпринимателей страны
2) директоров предприятий региона
3) бригаду рабочих на крупном предприятии
4) рабочих страны
Задания уровня В.
Ответом к заданиям уровня В являются слово, последовательность букв или цифр.
В1.- Вставь пропущенное слово.
«Социальная…- это группа людей, выделяемая на основе дохода власти, престижа, образования и отличающаяся от других по своему стилю жизни и менталитету».
ответ:____________________________
В2.- В приведенном ниже списке отметьте цифры, характеризующие традиционную (патриархальную) семью.
1) отец семейства занимает главенствующее положение
2) взрослые дети живут отдельно от родителей
3) главной целью является подготовка детей к самостоятельной жизни
4) женщина находится в подчинении у мужчин
В3.- установите соответствие между сферами проявления социальной
дифференциации, приведенным в первом столбце, и их содержательной
характеристикой, приведенной во втором.
социальная дифференциация характеристика
1. экономическая А. род деятельности, занятия
2. политическая Б. доход, его величина, деньги
3. профессиональная В. объем власти
ответ: 1-……. 2-…… 3-…….
Задания уровня С
-Дайте развернутый ответ.
С1.- Какие социальные санкции существуют?
С2.- В Конституции РФ записано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий жизни, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
С3.- «Семья - очень важное, очень ответственное дело человека. Семья приносит полноту жизни, семья приносит счастье, но каждая семья является прежде всего большим делом, имеющим государственное значение». ( А.С.Макаренко)
Т Е С Т
ПО «ОСНОВАМ ПОЛИТОЛОГИИ»
Задания уровня А
- Выберите один правильный ответ из четырех. Поставьте знак «Х» рядом с правильным ответом.
А1.- что из указанного связано с понятием «власть»?
1) самопознание
2) авторитет
3) социализация
4) урбанизация
А2.- власть опирается на:
1) авторитет
2) силу
3) право
4) на все перечисленное
А3.- Подписывает и обнародует Федеральные законы РФ:
1) Президент РФ
2) Председатель Правительства РФ
3) Председатель Совета Федерации РФ
4) Председатель Государственной думы РФ
А4.- институтом политической системы, обладающим монополией на правотворчество, представляющим интересы общества в целом является:
1) государство
2) средства массовой информации
3) общественные движения
4) партии
А5.- какой признак отличает республику от других форм правления?
1) передача власти по наследству
2) власть, ограниченная парламентом
3) выборная власть
4) передача верховной власти по наследству
А6.- любое государство характеризуется:
1) разделением властей
2) наличием армии
3) осуществлением тотального контроля над личностью
4) многопартийностью
А7.- политическая партия - это организация, которая:
1) борется за власть
2) решает хозяйственные вопросы
3) объединяет людей по интересам
4) образуется стихийно
А8.- к формам территориально-государственного устройства относится:
1) республика
2) демократия
3) монархия
4) федерация
А9.- исключительным признаком правового государства является :
1) суверенитет
2) наличие национальной валюты
3) разделение властей
4) институт президентства
А10.- кто является источником власти в демократической стране?
1) народ
2) передовой общественный класс
3) представители крупного бизнеса
4) интеллектуальная элита общества
А11.- какой из признаков не характеризует государство?
1) политические партии
2) суверенитет
3) правоохранительные органы
4) публичная власть
А12.- при характеристике человека как гражданина указывают на его:
1) семейное положение
2) профессию
3) партийность
4) права и обязанности
Задания уровня В.
Ответом к заданиям уровня В являются слово, последовательность букв или цифр.
В1.- Вставьте пропущенное слово: « Основными формами правления
являются ……. и республика».
ответ:______________________
В2.-запиши слово, пропущенное в следующей фразе:
«Основой политики является……»
ответ:______________________
В3.- установите соответствие между типами политических режимов и их
признаками:
п р и з н а к и т и п п о л и т и ч е с к о г о р е ж и м а
1. разделение властей А. тоталитарный
2. политический плюрализм Б. демократический
3. политический монополизм
4. всеобщие выборы
ответ:
1 2 3 4
В4.- закончите фразу:
«Теократическая монархия - это…… монархия»
ответ:_______________
Задания уровня С.
- Дайте развернутый ответ
С1.- Раскройте следующее теоретическое положение «Представительная демократия выражается в том, что…..»
С2.- «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад».
( Н.Бердяев)
- Дайте определение государства.
Какие функции оно призвано выполнять?
С3.- выберите одно из предложенных ниже высказываний и изложите свои мысли.
«Государственным благом является справедливость» (Аристотель)
«Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за власть»
(Г. Моргентау)
«Когда правит тиран, народ молчит, а законы не действуют». (Саади)